完善我国生活垃圾资源化的法律对策研究

本文摘要:第一章生活垃圾资源化的基本理论第一节生活垃圾的含义一、生活垃圾的概念及分类(一)生活垃圾的概念生活垃圾是指那些因人类生产生活中仍然被用于或仍然被必须而弃置的物质。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下全称固废法)第八十八条规定,生活垃圾,是在日常生活中或者日常生活获取服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视作生活垃圾的固体废物。

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第一章生活垃圾资源化的基本理论第一节生活垃圾的含义一、生活垃圾的概念及分类(一)生活垃圾的概念生活垃圾是指那些因人类生产生活中仍然被用于或仍然被必须而弃置的物质。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下全称固废法)第八十八条规定,生活垃圾,是在日常生活中或者日常生活获取服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视作生活垃圾的固体废物。生活垃圾涵括餐厨垃圾、可回收垃圾、剧毒危害垃圾以及其他垃圾等,如人们日常生活中弃置的残羹剩饭、废纸、塑料制品、玻璃制品、废电池等。

生活垃圾有如下几个显著特点:1、分散性,生活垃圾被人们集中地弃置在各个垃圾点,必须重复使用搜集。2、无主性,生活垃圾是人们自律退出占据用于的舍弃物,被弃置以后,即沦为无主物,仍然归属于任何人。3、危害性,生活垃圾成分多样,不易腐烂,不会给生活环境和人类身体健康导致威胁。

4、错位性,在某一个空间领域的生活垃圾有可能在另一个空间领域是可以获得充分利用的宝贵资源。(二)生活垃圾的分类生活垃圾种类十分繁杂,无法做精细区分。

根据我国建设部公布的《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102-204),生活垃圾可分成六大类,闻下表格:二、生活垃圾的危害(一)环境污染生活垃圾是种类简单的混合物,在搜集运输和室外储藏过程中,有机物不会分解成,弥漫臭味,并向大气获释大量的污染物,如氨、硫化物等。其中,最少所含100多种有机挥发性气体。

这些有害物质中致癌物、致畸成分很多,一旦通过人类将其排出体内,就不会严重威胁身体健康。同时,随着塑料膜、纸屑、粉尘的飘散也不会对环境构成污染。垃圾室外储藏时,不会天然腐烂,在这个过程中产生的多种物质不会将垃圾中不存在的重金属生锈沉淀出来,重金属经过雨水冲刷,流向地面水体,导致地面水体的重金属污染。没经过公共卫生填平的垃圾,以及因雨水渗透到垃圾中产生的渗滤液流到附近地表水体,不会导致流经土壤以及水体的相当严重污染,这样的污染往往影响更为深远影响。

(二)强占大量土地,污染土壤储放到城市郊区的生活垃圾,强占了大批匮乏的土地资源,非但如此,垃圾中的很多容易水解的成分不会在自然界中持久存留,强占大量土地。尤其值得注意的是,垃圾及其产生的渗滤液中的有害物质渗透到土壤,损毁土壤的性质和结构,使土壤失去肥力、地表板结、积聚重金属以致污染。(三)火灾隐患在天然堆满的垃圾中所含大量可燃物,如因烘烤产生大量的甲烷,大量的可燃物在狭小的空间内盘踞不易引起火灾、垃圾发生爆炸等事故,引致根本性人身财产损失。

例如菲律宾大城马尼拉的帕亚塔斯垃圾场(全国仅次于的垃圾处理厂),室外堆满了大约300万立方米的生活垃圾,周围居住于着8万贫民。二零零零年七月十日早七时三十分,垃圾厂因垃圾冲刷过高压折断电线杆导致短路引起发生爆炸、近30米低的室外垃圾轰然坍塌,一时间垃圾水淹了100多间木棚。造成了丧生124人,最少100人下落不明的惨剧。

(四)生物性污染鼠类、鸟类、蝇虫及食腐类动物将垃圾堆放处作为寄住和交配的场所,因其中宿主的很多病原微生物,可以为它们获取食物,有害生物通过活动将装载的病菌传播至人体,使人类身体健康受到严重威胁。三、生活垃圾搜集方式生活垃圾的搜集方式主要有两种:1、按照纸盒形式可以分成散装搜集与袋装搜集。2、按照否展开分类可以分成混合搜集与分类搜集。

(一)散装搜集与袋装搜集散装搜集是指居民在处置垃圾的时候必要用容器搜集灌入的不道德。如今,居民生活垃圾袋装化不道德早已十分广泛,居民在生活中习惯于用于各种袋子搜集垃圾,特别是在是餐厨垃圾,这样一来就解决了散装搜集时产生的漏、淋、扬尘等严重影响环境的问题,是搜集垃圾的过程更为环保。(二)混合搜集与分类搜集混合搜集是指居民产生的生活垃圾并未经过任何处置的夹杂的搜集在一起。分类搜集是指根据生活垃圾的成分分成有所不同的类别展开搜集。

表格垃圾搜集方式优缺点的对比搜集方式优点缺点混合搜集简单易行、成本低。容易萃取垃圾中的再行利用价值,减少生活垃圾处理可玩性。分类搜集提升可回收物的重复使用量,提升资源的利用率,减少垃圾处理的成本,不利于生活垃圾的减量化、资源化。

搜集过程简单,搜集成本高,拒绝居民因应度低。四、生活垃圾的处置生活垃圾的处置是运用各种技术手段将垃圾改变为新的合乎环保标准的物质或能量的程序。明确而言,通过碎裂、分选、垃圾获得物理处置;通过烧毁,垃圾获得化学处置;通过肥料,垃圾获得生物处置等。

截至目前为止,在世界范围内,各国处置城市生活垃圾的基本方法主要有4种,即:重复使用利用、公共卫生填平、肥料以及烧毁。(一)公共卫生填平公共卫生填平法是最常常中用的垃圾处理方法,它经常出现的时间最先,用于的范围也相比其他方法甚广。

填平法几经两个历史发展阶段:1、非常简单填平阶段。非常简单填平就是指把垃圾很简陋的“从一个地方挪到另一个地方”的一种不负责管理,不计后果的不道德,这种污染移往的方式是一种“只管自己,坚决他人”的反映;2、公共卫生填平阶段。这一阶段是所指在经过合理设计架构,配有一定的防水措施的填埋场,将生活垃圾展开安全卫生的填平的阶段,填埋场的选址也要通过科学的方式。在日常运营中,必须定期维护填埋场以防止渗滤液泄漏,与此同时还要定期监测经过填平的垃圾否对周围环境(如周边土壤和水源)否导致污染,做仅次于程度上防止污染环境。

我国最常用的垃圾处理方式就是公共卫生填平,因为该方法自身不具备成本低、处置垃圾能力大、应用于对象甚广、简单易行等优势,适应环境我国发展现状。但是,垃圾填平这一手段仍然不存在很多根本性缺失,例如前文所述填平方式处置垃圾更容易产生大量甲烷(又称沼气),不易引起垃圾发生爆炸。有导致人身和财产损失的风险。(二)烧毁面临堆积如山的垃圾,让人往往指出付之一炬需要更加快捷的解决问题大件垃圾闲置土地和容易水解垃圾污染环境问题的方式乃是垃圾焚烧。

的确,通过烧毁可以使垃圾的体积衰退最少50%~80%,可以节约土地,歼灭垃圾中的致病菌群,不仅如此,烧毁过程中产生极大的热能,这些热能可以转化成为电能,用作发电供热。由于垃圾焚烧需要使垃圾处理遵循“三化”原则,因此很多发达国家很早以前之后开始使用,也是我国处置垃圾的主要方法之一。但是,在烧毁过程中不会产生一种取名为二恶英的物质,主要通过烧毁塑胶制品(如PVC产品)产生。

这种物质有很强的致病性,一旦转入人体,不易被脂肪组织吸取,对人类身体健康产生根本性威胁。因此,垃圾焚烧这一处理方式在大的发展前景下,也要大大探索更为安全性高效的决心。(三)肥料处置所谓肥料处置,是指利用自然界中细菌、酵母菌、真菌和放线菌等微生物对动植物等有机物质展开烘烤,以致最后腐熟,从而构成有机肥料的过程。这种处理方式的优势在于垃圾可以获得无害化、减量化、资源化的处置。

但与此同时他的缺点也不能忽视。想构成肥料(垃圾堆肥处置后的产物),首先拒绝垃圾分类比较完善,只有有机成分含量超过一个较高值的时候才用于这个方法。此外,如果产生的肥料并没好的销售环境和市场需求,则很难成规模的发展下去。

(四)重复使用利用处置虽然垃圾的重复使用再行利用处置并非是一种凭借物理或生化的技术手段来超过垃圾处理的目的方法,但是某种程度行之有效,且十分具备推展意义。二十一世纪以来,大多数发达国家争相尊崇垃圾的重复使用再行利用这一处置方法,各国建构增进垃圾资源化的法律体系,从法律的高度倡导垃圾的处置要遵循“三化”原则,使其国内生活垃圾从源头保护环境,再行通过大力发展垃圾重复使用利用产业以减小垃圾资源化程度。最后超过仅次于有可能的防止垃圾污染的效果。

垃圾分类重复使用具备既需要节约处置成本,又需要提升资源高效重复使用的特点,因而沦为了重复使用再行利用法的操作者前提。但由于大部分发展中国家都没创建起原始的垃圾分类重复使用体系,因此,在运用此方法的时候具备相当大的局限性。目前,我国的垃圾分类重复使用意味着反映在以下两个方面:一是居民主动将有价值的垃圾展开分类搜集(如易拉罐、塑料瓶、废置纸箱、废置报纸等),定期把搜集好的废品背叛给重复使用废品的个人或站点。

再行由个人或站点光阴至企业重复使用。二是由城市中不存在的一大批“种菜部队”在各个垃圾点捡废品,再行将它们分类并卖掉给垃圾回收站店,最后由站点光阴展开重复使用利用。以上两个方面早已在近十几年的发展中构成原始的行业链条,但是由其重复使用的垃圾种类较为局限。第二节生活垃圾资源化的含义一、生活垃圾资源化的概念资源化是所指对早已沦为固体废弃物的各种物质采取措施,展开重复使用、加工使其转化成沦为二次原料或能源不予再行利用的过程。

人所共知,垃圾放对了地方就是资源,虽然丧失了本身的使用价值,但通过一系列技术手段仍可提供新的价值,沦为简单的资源。生活垃圾资源化目的运用多个重复使用环节和设施的技术手段将垃圾中简单的或可转化成的物质和能源榨取出来,投放到必须的地方展开新一轮生产。在实践中,一般使用公共卫生填平、肥料、烧毁等形式展开生活垃圾的处置,在此过程中展开资源和能源回收利用的工作。

因而,生活垃圾资源化的确实含义在于为了获得垃圾本身的可再行利用成分或处置垃圾的过程中产生的热能,而使用物理、生物、化学等手段处置垃圾的处理过程。二、生活垃圾资源化的必要性和意义“垃圾是错置的资源”,被人弃置的垃圾或许丧失了其本身的使用价值,但是其本身依然包括着许多简单物质,这些物质甚至可以通过非常简单处理必要重返沦为生产其他产品的原材料,若通过更加精细的分选与加工,则不会借此重复使用到更加多简单的资源。当今世界,大部分城市都面对着被垃圾围困的窘境,让人困惑的垃圾污染问题也亟待解决,从源头上增加垃圾的产量并使其资源化是全世界面对的最重要课题。

因此,实行生活垃圾资源化,就变得十分必要,它不仅具备环境保护层面的意义,更对社会经济的发展意义根本性。我国大力实行的“经济可持续发展战略”以及建设“资源节约型与环境友好型社会”的本质拒绝就是在经济大发展,大冲刺的过程中,仅次于程度地增加因发展经济而消费环境,增加资源与能源的消耗,使其获得更加充份、更加有效地利用。

因此,最大限度地从源头增加垃圾的排放量,实行首端处置;作好垃圾资源的分类重复使用,使其价值仅次于程度被榨取;从重复使用资源中取得相当可观的经济效益,沦为了现阶段垃圾处理过程中的最重要课题,在经济可持续发展战略中,具备最重要意义。第三节生活垃圾资源化的理论基础一、“三化”原则垃圾处理的“三化”(减量化、资源化、无害化)原则在世界各地获得普遍使用,将其作为最合乎可持续发展观的垃圾处理策略。

我国在《固废法》第三条规定:“国家对固体废物污染环境的预防,实施增加固体废物的产生、充份合理利用固体废物和无害化处理固体废物的原则”。这样,就从法律的层面奠定了固体废物管理“三化”基本原则,与此同时也明确提出了对固体废物应当实施“全过程管理”这一原则。以这些原则作为我国固体废物处置的显然技术政策。近年来,我国根据上述原则逐步形成了合乎循环经济理念的固体废物管理的基本架构。

(一)“减量化”原则“减量化”是指通过使用适合的管理和技术手段增加固体废物的产生量和排放量。想构建生活垃圾的减量化一般必须从两个方面应从。一方面在掌控垃圾产生的源头,展开首端管理,物尽其用,避免浪费。

另一方面则是将产生的垃圾仅次于程度的展开重复使用利用,节省处置成本。随着物质生活水平的大大提升,垃圾的种类和产量也大大激增,数量难以置信。垃圾带给的环境问题大大激增,迫切需要对其展开合理处置和重复使用利用。

从源头必要掌控产生量,不仅可以超过物尽其用的效果,还可以减低其对环境的影响。多种类的垃圾中蕴含着非常丰富的可回收资源,通过对混合缴运至的垃圾展开服务公司和预处理某种程度可以超过垃圾减量化的效果。当然垃圾的减量化拒绝不仅于此。堪称要增加固体废物的数量和增加其体积,还包括尽量地增加其种类、减少危险废物的危害成分的浓度、减低或清理其危险性特性等。

减量化是避免生活垃圾污染防治的优先手段,因其并非只针对源头掌控,它实质上是一种全面管理,对生活垃圾的产生量、占用空间、类别、污染性的全方位掌控。本章小结本章从生活垃圾及其资源化的概念和含义应从,讲解了生活垃圾的特点和分类,阐释了生活垃圾对环境和人类身体健康带给的危害。通过讲解现行生活垃圾处理方法及其严重不足,特别强调了增进生活垃圾资源化的必要性、紧迫性和现实意义。并明确提出了“三化”原则、“循环经济”理念、“全过程管理”原则,是指导生活垃圾资源化的三大理论基础。


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